Реализация базовыми организациями деревообработки Гомельской области инвестпроектов по созданию и модернизации собственных производств во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. №529 «О некоторых мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности» — объект постоянного контроля Комитета государственного контроля Гомельской области.
При проверке деятельности одной из таких организаций – ОАО «Мозырский ДОК» – Комитет госконтроля области установил факты неэффективного использования кредитных средств, выданных под гарантии правительства Республики Беларусь на реализацию инвестиционного проекта «Организация нового производства изолирующих ДВП».
Так, несмотря на ввод в эксплуатацию в 2014 году вновь созданного производства изолирующих ДВП, ОАО «Мозырский ДОК» до настоящего времени данные производственные мощности используются неэффективно. И проблема заключается не только в решении технических вопросов, ведь для обеспечения эффективности, предусмотренной инвестиционным проектом, мало построить современный завод. Всем службам организации необходимо обеспечить максимальную загрузку созданных мощностей и реализацию выпускаемой продукции по конкурентным ценам. Как показала проверка, обществом не обеспечено решение указанных задач.
Так, в текущем году модернизированные производственные мощности по изолирующим ДВП практически не загружены. А запасы указанной продукции значительно превышают среднемесячный объем производства. Кроме того, обществом до настоящего времени не налажен выпуск мягких изолирующих плит. Импортное оборудование для производства данной продукции простаивает. Обществом допущена отрицательная рентабельность продаж по плитной продукции.
Одним из факторов, влияющих на убыточность продаж плитной продукции, является необеспечение обществом снижения затрат на производство данной продукции, а также низкие объемы реализации такой продукции. Даже наоборот, обществом в 2016 году и в январе-сентябре 2017 г. допущен рост затрат на производство и реализацию продукции.
Рост затрат наряду с объективными причинами обусловлен не-обоснованным включением в себестоимость выпускаемой продукции стоимости израсходованных сверх установленных норм сырья и топливно-энергетических ресурсов (более 14 тонн биковолокна и около 300 тыс. кВт/ч электроэнергии).
В итоге с целью обеспечения конкурентоспособности продукции по ценовому фактору общество вынуждено продавать плитную продукцию ниже ее себестоимости. По подсчетам контролеров в результате такой реализации обществом в 2015-2017 гг. недополучено свыше 500,0 тыс. руб.
Основным рынком сбыта указанной продукции являются рынки Западной Европы. В то же время объем экспорта данной продукции в данный регион в текущем году снизился на 50,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом, несмотря на складывающуюся ситуацию, общество не реализует плитную продукцию на территории России и стран СНГ, маркетинговой службой общества работа по изучению данных рынков сбыта не налажена.
В условиях сложного финансового положения ОАО «Мозырский ДОК» допущена расточительность при расходовании бюджетных и собственных средств, а также нарушения действующего законодательства.
Так, обществом допущено неэффективное использование около 500 тыс. евро бюджетных средств, затраченных в 2014-2015 годах на закупку у иностранных компаний сырья для производства мягкой плиты, которое до настоящего времени не используется.
ОАО «Мозырский ДОК» в 2016-2017 годах допущены факты закупки у коммерческих структур автомобильных шин и моторных масел без проведения конкурентных процедур и без заключения соответствующих договоров по ценам, завышенным до 2,7 раза, что повлекло отрицательные экономические последствия для общества в размере более 46 тыс. руб.
Кроме того, обществом в 2015-2017 годах допущена неполная уплата и несвоевременное перечисление в бюджет налога на недвижимость в размере более 100 тыс. руб.
После вмешательства комитета области обществом доначислен и уплачен в бюджет налог на недвижимость в полном объеме.
Вопросы выхода модернизированных производств деревопереработки на проектные мощности и обеспечения их эффективного использования остаются на жестком контроле.
Комитетом области рассматривается вопрос о привлечении ОАО «Мозырский ДОК» и его должностных лиц к административной ответственности за допущенные правонарушения.
Александр АТРОЩЕНКО,
председатель Комитета государственного контроля Гомельской области.
