Принятые в Республике Беларусь нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения государственных закупок, направлены на обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств во всех сферах и отраслях экономики, в том числе в системе государственного образования.
Расходование средств бюджета в данной сфере находится на постоянном контроле Комитета области, в отношений учреждений образования и органов государственного управления, регулирующих их деятельность, систематически проводятся проверочные мероприятия.
Так, в рамках контроля за реализацией в Гомельской области Государственной программы «Образование и молодежная политика на 2016 — 2020 годы» Комитетом области была изучена законность осуществления закупок продуктов питания для подведомственных учреждений в отделах образования Буда-Кошелевского, Ветковского, Ельского, Калинковичского и Кормянкого райисполкомов, администраций Железнодорожного и Центрального районов г. Гомеля.
Результаты контрольных мероприятий выявили системные нарушения в данной сфере и незаконное расходование средств бюджета в сумме 99,3 тыс. руб.
Как установили контролеры во всех проверенных отделах образования были допущены факты незаконного увеличения цены предмета госзакупки при исполнении заключенных договоров.
К примеру, в 2017 году в ходе исполнения договора между отделом образования Ельского райисполкома и ООО «Т» цена на поставляемые фрукты была увеличена в 2 раза по сравнению с ценой, установленной по результатам процедуры закупки, при этом обосновывающие документы поставщик не представил, в результате отделом были излишне израсходованы средства бюджета в сумме 2,5 тыс. руб.
Аналогично, отделом образования Калинковичского райисполкома в 2016 году в процессе исполнения договора с ОАО «С» без документального обоснования были подписаны дополнительные соглашения на увеличение цены поставляемого мяса птицы на 7%, сыра на 8%, морской капусты на 15%, рыбы на 39%, что повлекло незаконную выплату из бюджета 25,3 тыс. руб.
Имели место факты, когда отделы образования закупали продукты питания у посредников, несмотря на наличие заключенных договоров на поставку аналогичных товаров с производителями. При этом стоимость товаров у посредников была выше, чем у производителей от 5% до 41%, что также влекло дополнительное расходование средств местных бюджетов.
Так, например, в 2016 году отделом образования Буда-Кошелевского райисполкома по результатам аукциона поставщиком соков фруктовых был выбран производитель — ОАО «Г», при этом аналогичная продукция в течение года закупалась также у местного РайПО, несмотря на то, что цена за 1 литр у победителя аукциона была ниже на 1,33 руб.
В результате закупки более дорогой продукции отдел излишне израсходовал 1,3 тыс. руб. бюджетных средств.
Также проведенные контрольно-аналитические мероприятия выявили факты не размещения отделами образования информации о проводимых закупках на официальном сайте, заключения договоров до истечения срока для обжалования решения о выборе участника-победителя, нарушений при формировании годовых планов закупок и другие нарушения.
Комитетом госконтроля Гомельской области рассматривается вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения к установленной законом ответственности.
Кроме того, для дачи правовой оценки материалы контрольных мероприятий направлены в правоохранительные органы.
Председатель Комитета Александр Атрощенко