Миграционные процессы занимают особое место в демографическом и социально-экономическом развитии любой страны. За счет трудовых мигрантов у государства есть возможность улучшить ресурсный потенциал экономического роста страны, сбалансировать отечественный рынок труда, улучшить инвестиционный климат. В связи с этим актуальность приобретают вопросы, связанные с разработкой и реализацией миграционной политики, соответствующих нормативных правовых актов.
Политика Республики Беларусь в сфере внешней трудовой миграции развивается и соответствует современным реалиям и тенденциям. Одной из главных задач этой политики является защита белорусских граждан, работающих за рубежом, а также установление гарантий для работающих в Республике Беларусь иностранцев.
С этой целью создан системный пакет актов законодательства, регулирующих экспорт и импорт рабочей силы. Одним из таких актов является Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» (далее – Закон), который вступает в силу 1 июля 2023 года и предусматривает внесение множества новаций, направленных на улучшение бизнес-климата в Республике Беларусь.
Наиболее значимое изменение для нанимателей Республики Беларусь, привлекающих для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь иностранцев, – упразднение процедуры выдачи разрешений при использовании труда иностранцев в количестве, превышающем десять человек, сохраняется при этом порядок выдачи спецразрешений в отношении каждого иностранца при привлечении любого их количества.
Также расширен перечень иностранцев, для привлечения на работу которых не требуется получение разрешительных документов, а именно для иностранцев:
— обучающихся в учреждениях образования Республики Беларусь и осуществляющих трудовую деятельность по трудовому договору 20 часов в неделю;
— получивших образование в Республике Беларусь и трудоустраивающихся по полученной специальности и (или) присвоенной квалификации;
— привлекаемых по профессиям (специальностям), включенным в перечень профессий рабочих и должностей служащих, на которые привлекаются иностранцы без учета ограничений по защите национального рынка труда;
— привлекаемых сельскохозяйственными производственными кооперативами в период посевной или уборочной кампаний;
— являющихся профессиональными спортсменами, профессиональными тренерами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, и выступающими за Республику Беларусь;
— участникам студенческих отрядов.
Наниматели Республики Беларусь, привлекающие для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь указанную категорию иностранцев, письменно уведомляют об их приеме на работу подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов по месту своего нахождения (месту жительства), в течение трех рабочих дней с даты приема в порядке, определенном Министерством внутренних дел (Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 98 «О порядке и форме уведомления»).
Особое внимание нанимателям Республики Беларусь, привлекающим для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь иностранцев, следует обратить на требования нового Закона, которые заключаются в том, что разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действие которых не прекращено, прекращают свое действие со дня вступления в силу настоящего Закона и подлежат возврату нанимателями Республики Беларусь в подразделения по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее – подразделения по гражданству и миграции) по месту своего нахождения (месту жительства) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Специальные разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, выданные до вступления в силу настоящего Закона:
— сохраняют свое действие в течение срока, на который они были выданы;
— прекращают свое действие со дня вступления в силу настоящего Закона и подлежат возврату нанимателями Республики Беларусь в подразделения по гражданству и миграции по месту своего нахождения (месту жительства) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона в случае, если после вступления в силу настоящего Закона на соответствующие отношения с иностранными гражданами или лицами без гражданства, не имеющими разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее – иностранцы), действие положений главы 4 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» (в редакции настоящего Закона) не распространяется.
Наниматели Республики Беларусь, которые на день вступления в силу настоящего Закона привлекли для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь иностранцев, на отношения с которыми действие положений главы 4 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» (в редакции настоящего Закона) не распространяется, письменно уведомляют подразделения по гражданству и миграции по месту своего нахождения (месту жительства) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона о заключенных с иностранцами трудовых договорах, которые не прекращены на момент вступления в силу настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Заключенные до вступления в силу настоящего Закона трудовые договоры с трудящимися-иммигрантами, действие которых не прекращено, подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона.
Заместитель начальника ОВД Мозырского райисполкома подполковник милиции Вячеслав Коваленко разъясняет, что предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно влечет наложение штрафа в размере до 100 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также до 100 % от суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
Лариса ДУДКОВА, начальник ОГиМ ОВД Мозырского райисполкома майор милиции.
