Вряд ли ошибемся, если предположим, что для подавляющего большинства наших граждан аббревиатура ЗАГС ассоциируется с фразой «Объявляю вас мужем и женой». Насколько это верно применительно к реальной ежедневной работе этого подразделения Мозырского райисполкома и о его задачах рассказывает начальник отдела записи актов гражданского состояния Надежда Рагимова.
– В этой должности я с июня 2009 года. Сегодня в штате два человека: ваш собеседник и главный специалист отдела Анна Владимировна Запорожская. Мы вдвоем обслуживаем район численностью 130 тыс. человек, и наши функции не уменьшились, – рассказывает Надежда Салмановна. – До 2017 года у нас было четыре специалиста, имелась возможность разделять потоки посетителей: один человек регистрировал смерти, другой – рождения… И эти два состояния – горя и радости – не смешивались в одном кабинете, как сегодня. Сидит кто-то в черном платочке, рядом невеста… Приходится посетителям быть деликатными в выражении своих эмоций, когда кто-то хочет всплакнуть, а у кого-то радостная улыбка – таковы сегодняшние рабочие реалии.
С Анной Владимировной у нас есть определенное распределение обязанностей, но поскольку нас двое, а больничные и отпуска никто не отменял, то научились работать по всем процедурным вопросам – полная взаимозаменяемость, у обеих высшее юридическое образование.
Не только свадьбы
– С какими вопросами люди приходят в ЗАГС?
– Если мы посмотрим данные текущего года, то на заявления о браке приходится чуть меньше четверти от зарегистрированных учетных записей. Шестая часть от заявлений новобрачных приходится на заявления о разводе. Но радоваться рано: в ЗАГСе расторгаются браки только при условии, что нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на расторжение брака – подчеркну, что обязательно личное присутствие. Если «а он(а) уехал(а)…», то это через суд. Если к этим добавить те, что проходят через суд, то набирается характерная для нас цифра в 40–45 % разводов от заключенных браков.
Правда, этот год у нас високосный, поэтому заявлений о браке меньше обычного – многие наши граждане верят, что такой год таит в себе нечто недоброе, поэтому в ЗАГС не спешат.
– С чем сегодня к вам приходили на прием?
– Люди массово теряют документы – у меня на столе 10 заявлений на их восстановление. Два заявления на расторжение и несколько на заключение браков. Плюс письма из других городов на выдачу различных справок и повторных свидетельств.
Определенная часть нашей работы – внесение изменений в записи актов, своеобразная работа над ошибками, если когда-то неправильно указали данные. Например, когда-то маме указали отчество как «Илларионовна» с одной «л», но потом она исправила, и уже детям надо привести в порядок все документы. Делаются запросы по месту рождения мамы, все документы собираются, приобщаются – вносим исправление. Те же проблемы с буквами «е» и «ё»…
Кроме того, в советское время люди массово перемещались по стране, выходили замуж и женились в союзных республиках, но сегодня надо эти документы подтвердить – отправляем соответствующие запросы по всему бывшему Советскому Союзу.
Часть социальной защиты
– Как можно охарактеризовать роль ЗАГСа в государственной системе учреждений?
– Сейчас жизнь каждого человека начинается с ЗАГСа, где выдают первый документ – свидетельство о рождении, который позволяет ребенку решать социальные вопросы: получать пособия, место в детском саду… Ребенок вырастает, заводит уже свою семью – снова идет в ЗАГС. Жизнь закончилась – оформляется соответствующий документ. Кстати, в середине прошлого века немногие обращались в ЗАГС за свидетельством о смерти, обходясь соответствующей медицинской справкой. Но в наши дни внукам умерших в те далекие годы родственников приходится восстанавливать через суд актовые записи о смерти для решения наследственно-имущественных и других вопросов.
Сегодня мы регистрируем всех умерших на территории Мозырского района, потому что государством гарантировано пособие на погребение граждан. Уже нет необходимости в прежней традиции старшего поколения откладывать «гробовые на похороны», покойные с невысоким уровнем дохода при жизни получат достойные ритуальные услуги.
Кроме того, находятся новые семьи для детей, оставшихся без попечения родителей, достаточно популярны сегодня перемена фамилии, имени, отчества – со всеми этими вопросами люди тоже приходят в ЗАГС.
Дела семейные
– Мы вспомнили об особых свойствах високосного года, но вот 8 августа заключить брак пришли 11 пар…
– Согласна. Сегодня люди сверяются со всеми источниками: верующие соблюдают церковный календарь, кто-то смотрит прогнозы на день от магов-экстрасенсов, другие листают гороскопы и лунные календари… Мое мнение: если молодожены считают, что это им поможет в семейной жизни, то я на их стороне. В конце концов, раз они ответственно подошли к выбору даты бракосочетания, то и в дальнейшем будут серьезно и вместе решать свои проблемы.
Кроме того, мы выдаем справки об отсутствии записи о браке – это для тех граждан, которые собираются заключить брак за пределами страны. Согласно действующему законодательству, эти люди должны обратиться в ЗАГС лично либо по доверенности, оформленной на территории Беларуси. Конечно, это доставляет новобрачным массу неудобств, потому что приходится приезжать издалека, у нас уже были из Эстонии, Италии, дальних регионов России. Но в итоге заодно и родителей повидали к их огромной радости.
– Кстати, справку об отсутствии брака в своей стране должен предъявить и зарубежный гость, решивший жениться в Беларуси. Как быть в таком случае с женихами из тех стран, где разрешено многоженство?
– Граждане Ирана, Пакистана, Египта, женившиеся в Мозыре, документ о своем холостяцком статусе предъявляли. У нас нет оснований не доверять официальным документам, которые предоставляют посольства на уровне Министерства иностранных дел. Это уже риск наших девушек, решивших выйти замуж за таких женихов, и уехать в их страну – здесь невозможно все предвидеть. Я всегда предупреждаю этих невест, потому что, например, в Египте есть религиозные браки, которые не признаются нашим государством, – заключены на уровне религиозного обряда без регистрации.
Слава Богу, мы своих девчонок так замуж не отдавали – второй-третьей женой пока никто не стал.
Помни имя своё
– Самые необычные запросы в ЗАГС – по какой теме?
– Люди ищут родственников, чтобы подтвердить родственные отношения и решить вопрос с наследством, но, к сожалению, не все могут точно объяснить, что им надо. Приходится задавать массу наводящих вопросов, чтобы выяснить цель визита. В идеале прямо и честно рассказывать нам свою историю без формулировок «у одного моего друга…», тогда мы быстрее и точнее доберемся до истины. Сегодня мы в Мозыре можем извлечь необходимую информацию по архиву, начиная с 1944 года. Если данные не сохранились, мы рекомендуем обращаться в суд для установления необходимых фактов.
Главный совет, который значительно облегчит вам установление родственных связей, – знать необходимый минимум о своих родственниках. Как звали, образование, кем работали… Обычная картина для сельской местности, когда в деревне в ходу две–три фамилии – как найти родню, не зная имен и отчеств?! Поэтому пока все ваши дедушки и бабушки живы, в твердой памяти, найдите время для разговора с ними и всё запишите. Да и для себя это очень интересно.
Сегодня мы делаем 8 видов регистрационных записей и по каждому выдаем справки.
Семья – это ответственность
– Часто в дискуссиях о взаимоотношениях можно встретить аргумент «Штамп о браке ничего не значит». Ваше мнение как специалиста по этому вопросу?
– Если он ничего «не значит», то почему бы его не поставить? По-моему, штамп в паспорте означает ответственность друг перед другом и будущую семейную надежность для своих детей, говорит о понимании не только своих прав, но и обязанностей.
Есть и такая жизненная ситуация, с которой мы не раз сталкивались: папа обеспечивает жену и детей, но в один день он уходит из жизни. Государство готово выплачивать пенсию по потере кормильца, но надо подтверждать факт отцовства. В итоге маме предстоит ходить по инстанциям, собирая справки, вместо того чтобы показать штамп в паспорте, тогда социальная защита детей намного упрощается.
Кроме того, при узаконенных семейных отношениях намного легче отстаивать свои наследственные права, чем при сожительстве.
– Что пожелаете нашим гражданам, чтобы они приходили в ЗАГС только по хорошим поводам?
– Обязательно следить за своими документами, обращать внимание на написание своих фамилий, имен. Особенно предупреждаем молодежь, когда они своим детям дают необычные имена.
Бережно хранить свои документы, не терять их – вся наша жизнь завязана на эти бумаги.
Также хочется попросить понимания к нашей работе: Мозырский район – самый населенный в Гомельской области, нагрузка на двух человек достаточно большая плюс обширная корреспонденция из всех областей Беларуси и даже других стран. Кстати, нарушений по срокам ответов на запросы у нас нет.
Мы стараемся помочь всем, что есть в наших силах.
Дмитрий КУЛИК.
Фото Сергея ШАПОВАЛОВА.
