27 октября в Беларуси отмечают День автомобилиста и дорожника. Современную жизнь трудно представить без автомобилей. Они помогают людям быстро преодолевать огромные расстояния и перевозить нужные грузы. Из-за возросшей значимости автомобилей растет и необходимость в их надежности и безопасности. В таких условиях увеличивается важность технического осмотра транспорта.
Корреспондент БЕЛТА пообщался с директором республиканского унитарного сервисного предприятия «Белтехосмотр» Юрием Ленчевским и узнал, как сегодня в Беларуси совершенствуется процесс техосмотра транспортных средств.
— Юрий Станиславович, расскажите, пожалуйста, почему водителям важно проходить технический осмотр.
— Необходимость прохождения государственного технического осмотра транспортных средств должна рассматриваться с позиций как соблюдения норм международного и национального права, так и обеспечения защиты жизни, здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды.
Беларусь, являясь добросовестным исполнителем положений международного права, приняла на себя ряд обязательств по реализации на своей территории организационно-технических мер, направленных на недопущение к участию в дорожном движении транспорта, не соответствующего установленным требованиям. Во-первых, это венская Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, в которой указывается, что в национальном законодательстве должно быть предписано проведение периодических технических осмотров. Во-вторых, модельный закон «О безопасности дорожного движения», принятый на 45-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление № 45-18 от 25 октября 2016 года), в котором говорится, что транспортные средства, находящиеся в эксплуатации на территории государства — участника СНГ, подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено национальным законодательством.
В национальном праве также есть ряд актов, устанавливающих основу для организации и проведения гостехосмотра. Такими документами являются в том числе закон от 5 января 2008 года № 313-З «О дорожном движении» и положение о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, утвержденное постановлением Совета Министров от 30 апреля 2008 года №630.
При проведении гостехосмотра авто оценивается с точки зрения его безопасности. За небольшой промежуток времени — порядка 25-30 минут — и относительно невысокую плату — около Br40 — для легкового автомобиля автовладелец узнает фактическое техническое состояние своего транспортного средства. Таким образом, автолюбитель может заранее спланировать проведение работ по замене компонентов, не допуская их приведения в неисправное состояние.
Исходя из этого, можно сказать, что гостехосмотр — это сложившаяся государственная система по предупреждению ДТП, повышению уровня безопасности транспортных средств и формированию комплекса мероприятий, проводимых для обеспечения исправности автомобиля в течение всего срока его службы.
— Сколько транспортных средств ежегодно проходит технический осмотр?
— По статистике, содержащейся в АИС «Белтехосмотр», за 2023 год проведено 1 767 327 гостехосмотров транспортных средств. В свою очередь, за девять месяцев 2024 года — 1 284 567 гостехосмотров.
Стоит отметить, что сам показатель количества проведенных гостехосмотров не является основополагающим. Первоочередным фактором принято считать количество разрешений на допуск транспорта к участию в дорожном движении (далее — разрешение), выдаваемых нашим предприятием в рамках административных процедур. Так, в 2023 году выдано 1 527 550 разрешений, а за девять месяцев текущего года — 1 149 457.
— Как у предприятия выстроена обратная связь с водителями?
— УП «Белтехосмотр» активно развивает свой сайт, а также социальные сети: Instagram, Telegram, YouTube. На данных платформах публикуются тематические статьи на конкретную тему и общие заметки, например об итогах работы за месяц.
На сайте предприятия автовладелец может создать личный кабинет, посредством которого он может получить сведения о выданных разрешениях, а также об истечении срока их действия через уведомления на электронную почту или СМС. Кроме того, на сайте обеспечивается запись автовладельца на диагностическую станцию для проведения гостехосмотра. Для удобства аналогичный функционал, а также возможность получения push-уведомлений об истечении срока действия разрешений реализованы и в мобильном приложении предприятия.
Кроме того, для обратной связи между организацией и автовладельцами организована горячая линия, номер телефона которой указан на нашем сайте и на информационном стенде «одно окно» диагностических станций. Позвонив по этому номеру автовладелец может получить справочно-консультационную информацию по вопросам, связанным с проведением гостехосмотра транспорта и административных процедур.
— Как совершенствуется процесс технического осмотра и контроль его прохождения?
— Совершенствование процесса проведения гостехосмотра в республике осуществляется путем изменения законодательства, действующего в сфере оценки соответствия транспортных средств.
В настоящее время диагностические станции при проведении гостехосмотра опираются на положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Его применение стало возможным после вступления в действие изменений и дополнений в закон «О дорожном движении». Гостехосмотр оставил в прошлом проверку показателей, не влияющих на техническое состояние транспорта, например наличие наклеек или изображений, рекламы на кузове.
Вместе с тем сегодня диагностические станции наделены полномочиями по оценке соответствия регистрационных и идентификационных данных транспортного средства указанным в регистрационных документах. Это позволяет им охватить проверкой все характеристики транспортного средства, включающие в себя техническое состояние, конструкцию и установочные данные о транспортном средстве.
На диагностических станциях УП «Белтехосмотр» созданы условия для проведения оплат гостехосмотра и получения разрешения через ЕРИП, а также банковской карточкой.
Для удобства автовладельцев на сайте предприятия создана возможность оформления ряда документов для проведения гостехосмотра и административной процедуры по выдаче разрешений.
Также для экономии времени автовладельцев нашим предприятием предлагается услуга «Комфортный техосмотр». Она включает в себя прохождение контрольно-диагностических работ и получение разрешения без участия владельца транспортного средства. Услуга оказывается в отношении собственников легковых автомобилей, которыми являются физические лица, имеющие на момент ее оказания действующие разрешение, договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, страховой полис «Автокаско».
Кроме того, с учетом изучения конъюнктуры рынка на диагностических станциях предприятия оказываются услуги шиномонтажа, а также сезонного хранения шин, обслуживания тахографов, аренды автомобильных прицепов, регулировки света фар, заправки и обслуживания автомобильных кондиционеров, а также прочие услуги. С актуальным перечнем услуг, местами оказания и стоимостью можно опять же ознакомиться на нашем сайте.
Для снижения степени конфликтности между автовладельцем и работниками диагностических станций по вопросам, связанным с формированием вида заключения по состоянию транспортного средства, а также в случае отказа в проведении административной процедуры, станции оснащены системами видеонаблюдения и аудиозаписи. Записи хранятся достаточно продолжительный период и помогают впоследствии разобраться в причинах возникновения спорных ситуаций.
Кроме того, программно-аппаратный комплекс диагностической станции располагает системой фотофиксации транспортного средства на тормозном стенде, позволяющей идентифицировать транспортное средство, проходящее проверку, по марке и модели.
— Какие приоритетные и наиболее перспективные направления развития предприятия и процедуры технического осмотра вы видите?
— Предприятие в настоящее время сконцентрировало силы и средства на развитии сети диагностических станций стационарного типа, цифровизации административной процедуры по выдаче разрешений, а также усовершенствовании законодательства в сфере проведения гостехосмотра.
Так, для большей доступности гостехосмотра для автовладельцев Гомельского региона в областном центре строится наша диагностическая станция, которая будет в скором времени введена в эксплуатацию. Проведение контрольно-диагностических работ на современном оборудовании, размещенном на двух линиях, позволит проверять более 15 тыс. транспортных средств в год.
Альтернативой получения разрешения на бумажном носителе в ближайшей перспективе станет введение в действие электронной процедуры, имеющей определенные преимущества перед существующей. Во-первых, проведение юридически значимых действий будет осуществляться без физического присутствия заявителя на диагностической станции, что позволит экономить его время. Во-вторых, взаимодействие заявителя и уполномоченной организации организуется через «личный кабинет заявителя», что позволяет автовладельцу не зависеть от режима работы уполномоченной организации.
Усовершенствования в законодательстве в области гостехосмотра автовладельцы могут ощутить уже сейчас. Например, периодичность проведения гостехосмотра, связанная со сроком действия разрешения, для легковушек, грузовых автомобилей и прицепов (разрешенная максимальная масса которых не превышает 3,5 т), квадроциклов, мотоциклов и мопедов, с года выпуска которых прошло менее трех лет, включая год выпуска, исчисляется тремя годами. Ранее срок действия разрешения был равен одному либо двум годам.
Подобного рода послабления действуют и в отношении легковушек, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, с года выпуска которых прошло менее пяти лет (включая год выпуска), автобусов и других транспортных средств, предназначенных и оборудованных для перевозки пассажиров, имеющих кроме места водителя более восьми мест для сидения, с года выпуска которых прошло менее двух лет (включая год выпуска).
Несмотря на кажущуюся консервативность процедуры гостехосмотра данная система имеет широкие перспективы в области оценки соответствия технического состояния транспортного средства.
