В рамках программы противодействия угрозам с воздуха в Республике Беларусь прокуратурой ведется работа по обеспечению государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее – БЛА).
Прокуратура обращает внимание на то, что в силу подпункта 1.2 п. 1 Указа № 297 от 25.09.2023 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (далее – Указ) ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских БЛА, использование воздушного пространства посредством летательных аппаратов обозначенной категории юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются в целях их предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Указом. Положения Указа, касающиеся государственной регистрации гражданских БЛА, вступили в законную силу 28.12.2023.
В соответствии с подпунктом 1.6 п. 1 Указа юридические лица и индивидуальные предприниматели, в законном владении, пользовании и (или) распоряжении которых находятся гражданские БЛА, обязаны поставить их на государственный учет в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего подпункта по гражданским БЛА, находящимся на день вступления в силу настоящего подпункта в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Постановку на государственный учет гражданских БЛА, согласно подпункту 1.7 п. 1 Указа, осуществляет Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций.
Порядок постановки на государственный учет гражданских БЛА регламентирован Положением о государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 № 972.
В соответствии с подпунктом 1.9 п. 1 Указа эксплуатация гражданского БЛА осуществляется оператором, прошедшим подготовку операторов гражданских БЛА, требования к которой определяются Советом Министров Республики Беларусь.
С 28 марта 2024 года физическим лицам запрещены ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими БЛА.
В силу требований п. 3 Указа физические лица, имеющие в собственности гражданские БЛА и авиамодели, в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего пункта (до 28.03.2024) были обязаны осуществить отчуждение или передачу на хранение в уполномоченную организацию (РУП по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация») гражданских БЛА и авиамоделей.
На основании ст. 7 Воздушного кодекса Республики Беларусь, лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 18.35 КоАП Республики Беларусь нарушение правил использования воздушного пространства либо использования авиамоделей влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – до 50. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – от 20 до 100 базовых величин.
На законодательном уровне рассматривается вопрос ужесточения ответственности за нарушения в указанной сфере вплоть до установления уголовной, применения конфискации летательного аппарата как предмета правонарушения. Уже в ближайшее время ожидается принятие соответствующего решения.
Таким образом, владельцам и пользователям гражданских БЛА, как юридическим, так и физическим лицам, необходимо быть законопослушными и во избежание различного рода неприятностей незамедлительно выполнить требования Указа.
Также хотелось бы предостеречь граждан от совершения незаконных полетов на парапланах, дельтапланах и других подобных летательных аппаратах.
В 2024 году на территории Гомельской области 2 таких полета закончились трагически.
Так, 10.04.2024 около 16.00 в процессе управления летательным аппаратом вблизи деревни Калинино Гомельского района упал и был тяжело травмирован парапланерист.
Вблизи агрогородка Чирковичи Светлогорского района 29.08.2024 около 19.20 потерпел катастрофу мотодельтаплан самодельной конструкции – человек на борту погиб.
Оба полета производились без формализованной заявки на использование воздушного пространства, то есть были незаконны. Безопасность полетов при этом обеспечена не была.
Таким образом, взрослые люди, имеющие немалый жизненный опыт, за свою бездумную тягу к острым ощущениям и «адреналину» поплатились в одном случае здоровьем, в другом – жизнью.
Прокуратура напоминает: уберечь от подобных трагедий может лишь строгое выполнение законодательства, всех действующих правил и норм в области использования воздушного пространства и эксплуатации летательных аппаратов.
Прокуратура Гомельской области
